川普總統多次指控中國操縱匯率,日前還傳出白宮向財政部施壓,要求在匯率報告中正式認定中國操縱匯率,但財政部17日發布的最新「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」,沒有國家被列為匯率操縱國。不過,報告指出,雖然中國「目前」(at this time)不符合認定的要件,但財政部仍關切人民幣貶值,並且會在未來6個月仔細檢視這項報告的認定,包括與中國人民銀行持續討論。財政部17日公布「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」,「觀察名單」(Monitoring List)與今年4月的報告一樣,仍然是中國、日本、南韓、印度、德國、瑞士,未有任何貿易夥伴構成藉由匯率政策從事不公平貿易競爭的全數要件。財政部長米努勤17日透過新聞稿表示,財政部正努力確保美國的貿易夥伴排除阻礙自由、公平與互惠貿易的障礙,尤其關切中國對匯率作法缺乏透明度,以及近期人民幣疲弱;這些對於達成更公平、更平衡的貿易構成重大挑戰,美方將持續監督與檢視中方對匯率的作法。米努勤指出,雖然中國對匯率的作法仍缺乏透明度,但財政部評估今年中國人民銀行的直接干預有限,然而,近期人民幣貶值可能擴大中美貿易順差;財政部很重視中國堅守其不讓人民幣競爭性貶值,且不會把匯率做為競爭工具的承諾。此外,報告指出,財政部持續敦促中方強化匯率形成的透明度,以及在外匯管理上的目標;財政部也對中方不公布其外匯干預措施「深感失望」。報告寫道,要提升中國與全球經濟成長的可持續性,中方需要積極推動改革,以擴大家庭消費支出,從而再平衡經濟發展模式,從投資轉向消費驅動。至於台灣,財政部2017年10月公布的報告已將台灣自「觀察名單」除名;最新報告列出經常帳順差占GDP比率超過3%的主要貿易夥伴,包括日本、德國、南韓、台灣、瑞士,但台灣僅符合三項要件的其中一項。財政部根據三項檢視要件,決定是否認定貿易夥伴藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。三項要件為:一、貿易夥伴對美國的貿易順差超過200億美元;二、經常帳順差占國內生產毛額(GDP)比率超過3%;三、持續性進行單向外匯市場干預,且年度內重複進行淨外匯購買之金額超過GDP的2%。


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